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2020省考申論應用文寫作模擬題:計劃

2020-01-02 13:42:01| 來源:中公教育

當前,在適應經濟發展新常態和深入實施創新驅動發展戰略的大背景下,“大眾創業、萬眾創新”已經成為河北省經濟轉型和保增長“雙引擎”之一。為實現2020年河北省戰略性新興產業增加值占GDP比重達到12%以上這一目標,請你以“河北省發展和改革委員會”的名義,為本省的戰略性新興產業發展寫一份未來三年的行動計劃。

參考答案

河北省新興產業“雙創”三年行動計劃

為貫徹落實省委、省政府關于加快科技創新建設創新型河北重大決策和大力推進大眾創業萬眾創新(簡稱“雙創”)有關文件精神,深入推動我省“雙創”系列部署和政策落地實施,大力提升新興產業規模和質量,加快發展新經濟、培育新動能、打造新引擎,特制定本行動計劃。

一、總體要求

(一)指導思想

貫徹“創新、協調、綠色、開放、共享”的發展理念,堅持創新驅動、政策引導、示范引領、協同發展的基本原則,以加快發展新技術、新產業、新模式、新業態為目標,以壯大戰略性新興產業和提升產業創新能力為核心,以基地、項目、平臺等為載體,統籌產業鏈、創新鏈、資金鏈和政策鏈,推動雙創政策落實,營造雙創良好生態,激發雙創主體活力,為全省產業轉型升級、發展動力轉換提供有力支撐。

(二)行動目標

力爭到2018年底,組織建設20家省級戰略性新興產業示范基地,20家“雙創”示范基地,新增省級以上企業技術中心、工程實驗室、工程研究中心150家,組建30家新興產業創業投資基金,每年滾動實施百項重大高技術產業化項目,全力推動全省“雙創”向更高層次、更大范圍、更深程度發展,推動產業創新能力和科技成果轉化能力向專業化、協同化、網絡化方向發展,推動戰略性新興產業向規;、聚集化、高端化方向發展。

二、主要任務

(一)組織建設一批戰略性新興產業示范基地。充分依托省級以上高新技術產業開發區、經濟技術開發區等產業園區,在光電子、衛星導航、大數據、通用航空、生物醫藥、現代中藥、新型功能材料、智能電網等領域,集中力量支持建設一批戰略性新興產業示范基地。通過新興產業示范基地建設,創新政府支持引導方式,積極探索新形勢下推進戰略性新興產業發展的新模式、新機制,營造良好產業生態,打造引領全省經濟轉型升級、創新發展的新高地。支持各市縣(區)發揮比較優勢,發展一批戰略性新興產業特色產業集群,積極搭建“雙創”平臺,促進主導產業縱向鏈接、橫向配套,引導上下游產業鏈式、集群發展。

(二)推進建設一批新興產業“雙創”示范基地。在新興產業集聚發展區域,以眾創空間、科技孵化器等發展較好、創新能力較強的高等院校、科研院所、骨干企業等為依托,發揮省市縣多方積極性,借力京津創新創業資源,圍繞新興產業技術研發、成果轉化、產業化及市場開拓等關鍵環節,推進建設一批線上、線下緊密結合的省級新興產業“雙創”示范基地,優化與產業鏈相適應的創新鏈、資金鏈、政策鏈和服務鏈,推進企業技術創新、自主創業和內部再創業,探索“雙創”促進新興產業發展的新途徑、新經驗。支持示范基地探索創新、先行先試,率先突破一批瓶頸制約,激發體制活力和內生動力。對工作成效突出、特色明顯、示范帶動性強的新興產業“雙創”基地,給予一定專項資金補助。

(三)支持建設一批高水平產業創新平臺。落實河北省發展改革委《關于提升產業創新能力實施細則(試行)》,推進以企業為主體的技術創新體系建設,提升企業技術中心、工程實驗室、工程研究中心等平臺建設水平和創新能力。自2016年開始,對新認定或績效評價結果為優秀的企業技術中心、工程實驗室、工程研究中心,國家級給予200-500萬元、省級分別給予50-200萬元不等的財政資金獎勵。圍繞全省產業轉型升級發展重點,促進優質創新資源整合,探索建設一批產業創新中心,搭建創新資源共享平臺,促進京津與河北科技基礎設施、服務網絡的互聯互通和創新資源共享共用。

(四)實施一批重大高技術產業化和應用示范項目。依托優勢企業或高成長性創新型企業,每年滾動實施百項技術含量高、帶動作用大、示范性強的重大產業化項目,支持一批具有自主知識產權的科技成果產業化,積極吸引、承接京津創新成果在我省進行孵化轉化。重點推進新型顯示技術、新一代半導體材料、工業機器人、集成電路封裝測試設備、抗腫瘤新藥、生物天然提取物、石墨烯、3D打印材料、動力電池等一批重大技術成果產業化項目,搶占競爭制高點,打造產業新優勢。在社會治理、公共服務、智能制造等領域,依托優勢企業支持建設一批具有明確市場需求的互聯網+、大數據、物聯網等基礎性、平臺性應用示范項目。

(五)組建一批新興產業創業投資基金。進一步發揮政府資金杠桿和乘數效應,吸引和集聚海內外優秀創投企業及人才來冀發展,撬動更多社會資本參與設立新興產業股權投資基金,支持新興產業初創期、成長期企業發展。壯大省戰略性新興產業創業投資引導基金規模,推進引導基金規范化、市場化運作,支持有條件的市縣、開發區和新興產業優勢區域采取政府資金、社會資本、企業資本等參股方式共同設立專業化創業投資基金。對省級新興產業示范基地、“雙創”示范基地組織建設的創業投資基金,優先給予支持和指導。鼓勵省內優勢投融資機構作為發起人,聯合省內外投融資企業,積極爭取國家新興產業創投基金試點支持。按照國家發展改革委工作部署,在石保廊三市率先開展貸款風險補償試點;積極爭取國家支持,適時啟動投貸聯動試點。

三、保障措施

(一)聚焦創新共識,營造良好環境。各地發展改革委(局)要堅決落實黨中央、國務院和省委省政府有關科技創新和“雙創”工作的重大決策部署,把發展新興產業、促進大眾創業萬眾創新作為培育經濟增長新動能、推動產業轉型升級的“先手棋”和“當頭炮”,加強政策和輿論引導,優化創新創業環境生態,聚集要素資源,著力培育壯大新興產業,打造經濟發展的新引擎。充分利用門戶網站、新聞媒體、微信平臺等多種渠道,加強政策解讀和宣傳,引導全社會關注熱點,營造良好的創新創業發展氛圍。

(二)加強組織推動,完善工作機制。發揮省戰略性新興產業發展領導小組辦公室和“雙創”省級部門聯席會議制度作用,統籌推進全省戰略性新興產業發展和“雙創”工作,將重點工作和目標逐層分解,明確責任單位、主要負責人,建立健全目標任務落實和督導機制。每年年底對省級戰略性新興產業示范基地、“雙創”示范基地工作推進情況進行總結評估,評估結果向全省通報。建立第三方評價機制,定期開展全省雙創政策落實、環境改善、效果監測評價,促進戰略性新興產業發展及雙創工作扎實深入開展。

(三)推進重點領域改革,激發創新創業活力。按照國務院批復要求,加快實施京津冀及石保廊全面創新改革試驗方案,支持石家莊、保定、廊坊三市在人才引進、創業環境、創新體系、成果轉化、融資渠道、資本市場等方面開展先行先試,加強與京津的協同創新,積極探索可復制、可推廣的改革經驗,示范引領全省乃至全國創新驅動、轉型發展。加強省全面創新改革工作領導小組統籌指導,石保廊三市要建立完善組織領導機制,制定工作落實方案。按照國家要求,建立月報告、季通報制度,定期開展試驗落實情況檢查,強化工作責任,大力推進建設任務和改革舉措的落地實施。

(四)加快定位轉型,提升工作效能。全省發展改革系統要主動認識、適應、引領發展新常態,加快推進工作定位轉型。各地要圍繞國家宏觀政策和產業發展導向,跟蹤科技革命和技術變革趨勢,結合本地實際,研究謀劃加快新興產業發展、推動雙創工作的重大政策和改革舉措,當好黨委政府的參謀助手;要加強與相關部門的溝通聯系,形成上下通暢、橫向協同的工作傳導和推進機制;要強化引智借力,充分利用京津的智力資源,加強與省內科研院校的合作,積極開展課題研究、決策咨詢等工作,增強創新發展的智力支撐。

河北省發展和改革委員會

2016年8月1日

 

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(責任編輯:張珅)

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